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Dr. Mirko Sauer, Lawyer

Dr. Mirko Sauer

Lawyer

Berlin

+49 30 885722-359

vCard

Practice areas

  • Ongoing energy law advice to energy suppliers and energy consumers on regulatory and contractual issues
  • Support in the awarding of concessions in the energy sector (Sections 46 et seq. German Energy  Act)
  • Advise on grid regulatory issues      
  • Support in the implementation of alternative energy supply models (e.g. self-supply)
  • Support in the development of innovative business models (esp. peer-to-peer deliveries, electricity trading platforms)
  • Advice and drafting of contracts under energy law

Teaching activities

  • Fundamentals of European and German energy law - Lecture at Humboldt-Universität zu Berlin

Publications

Comments and Book Chapters

  • Comment on §§ 20, 20a, 24, 25 EnWG sowie der Stromnetzzugangs- und der Gasnetzzugangsverordnung, in: Elspas/Graßmann/Rasbach (Hrsg.), EnWG Kommentar, Erich-Schmidt-Verlag.
  • Comment on §§ 70 bis 77 EEG, in: Theobald/Kühling (Hrsg.), Loseblatt Kommentar Energierecht –109. EL (im Ersscheinen)
  • Die Integration von Stromspeicheranlagen in den Netzbetrieb, in: Brömmelmeyer/Ebers/Sauer, Innovatives Denken zwischen Recht und Markt – Festschrift für Hans-Peter Schwintowski, pages 658-700, Baden-Baden 2017.
  • Die Tätigkeit kommunaler Unternehmen auf Wettbewerbsmärkten – ökonomische Vorbehalte und rechtliche Restriktionen (co-autored with Hans Heller and Tino Glass), in: EWeRK e.V. (Hrsg.), Festgabe für Hans-Peter Schwintowski, pages 187-245, Baden-Baden 2012.

Monograph

  • Das Recht der Vergabe von Strom- und Gas-Konzessionsverträgen im EnWG – Legitimität und Anwendung eines Wettbewerbsinstruments im Kontext des Unions- und deutschen Verfassungsrechts, Nomos, August 2012

Study literature

  • Grundlagen der EU-Energiepolitik, EU-Energierecht und Energiekartellrecht – Studienheft der Wilhelm Büchner Hochschule (2021), 107 pages
  • Netzregulierung und allgemeines Energiewirtschaftsrecht in Deutschland – Studienheft der Wilhelm Büchner Hochschule (2021), 147 pages
  • Recht der erneuerbaren Energien und Energieeffizienz – Studienheft der Wilhelm Büchner Hochschule (2021); co-autored with Valeria Podmogilnij, 93 pages

Essays

  • Betriebsnotwendigkeit des Umlaufvermögens zum Stichtag – Ergebnisse des EWeRK-Gutachtens, EWeRK 2021, p. 199 et. seq. (co-autored with mit Jörg-Rafael Heim an Hans-Peter Schwintowski)
  • Funktion, Anwendungsbereich und formelle Voraussetzungen des gesetzlichen Leistungsverweigerungsrechts für sog. Scheibenpachtmodelle nach §104 Abs.4 EEG (2017), co-autored with Hans-Peter Schwintowski, EWeRK 2021, p. 13 et. seq.
  • Das Konzept der kalkulatorischen Eigenkapitalverzinsung für Strom- und Gasnetzbetreiber – europa- und verfassungsrechtliche Zielkorrektur von § 7 Abs. 4 Strom/GasNEV, co-autored with Hans-Peter Schwintowski und Jörg-Rafael Heim, EWeRK Sonderheft 2020
  •  Das Netzpachtmodell in der Entgeltregulierung – Rechtswissenschaftliche Studie zur Rechtsmäßigkeit der negativen Eigenkapitalverzinsung im Pachtmodell, co-autored with Hans-Peter Schwintowski, Jörg-Rafael Heim und Jost Hanno Meyer, EWeRK 2020, p. 18 et. seq.
  • Das Netzbetriebs-Nießbrauchsmodell – Eine entgeltregulatorische Alternative für Verteilnetzbetreiber, co-autored with Jost Hanno Meyer, Hans-Peter Schwintowski und Jörg-Rafael Heim, EWeRK 2020, p. 3 et. seq.
  • Das „Netz-Mutter-Modell“ als Ausweg aus der „schlanken Netzgesellschaft“, co-autored with Hans-Peter Schwintowski und Jörg-Rafael Heim, ZNER 2019, p. 407 et. seq.
  • Das Konzept der wettbewerbsanalogen Ermittlung des betriebsnotwendigen Umlaufvermögens, co-autored with Jörg-Rafael Heim, Hans-Peter Schwintowski, Jost Hanno Meyer und Sven Vogel, EWeRK 2018, p. 153 et. seq.
  • Die Vergabe von Wegenutzungsverträgen für die Verlegung und den Betrieb von Fernwärmenetzen, IR 2018, p.4 et. seq.
  • Die Förderfähigkeit von EE-Strom nach gemeinsamer Zwischenspeicherung mit konventionell erzeugtem Strom; co-autored with Alexander Todorovic, EWeRK 2016, p. 306 et. seq.
  • Der ignorierte Kundenwille beim Prozess des Lieferantenwechsels, co-autored with Florian Warg, EWeRK 2016, p. 237 et. seq.
  • Wettbewerb um die örtliche Strom- und Gasverteilung in Europa, co-autored with Cordula Modest, EWeRK 2016, p. 226 et. seq.
  • Der Baukostenzuschuss bei der Netzintegration von Batteriegroßspeichern, co-autored with Hans-Peter Schwintowski und Rico Wojanowski, EWeRK 2016, p. 94 et. seq.
  • "Übergriffe“ der örtlichen Energiepolitik in den Wirkungsbereich der Netzregulierung am Beispiel der Forderung nach niedrigen Netzentgelten und Netzentgeltrabatten bei der Vergabe von Strom- und Gaskonzessionsverträgen, EWeRK 2016, p. 16 – 27.
  • Bewerbungen konzernverbundener Unternehmen bei der Vergabe von Strom- und Gas-Konzessionsverträgen, EWeRK 2015, p. 225 et. seq.
  • Energiewirtschaftliche Kostenbelastungen beim Einsatz von Batteriegroßspeichern, EWeRK 2015, p. 176 et. seq.
  • Die Vergabe von Strom- und Gas-Konzessionsverträgen nach den BGH-Urteilen „Stromnetz Heiligenhafen“ und „Stromnetz Berkenthin“, EWeRK 2014, p. 159 et. seq.
  • Einsatz und Rechtsrahmen für moderne Batteriegroßspeicher – Eigenständiger Speichermarkt oder Modell der Netzbetriebsintegration?, co-autored with Johannes Riewe, EWeRK 2014, p. 79 et. seq.
  • Verzögerungen der Netzübertragung wegen unsicherer oder streitiger Kaufpreishöhe – Handlungsoptionen und Schadensersatzansprüche der Neu-Konzessionäre, EWeRK 2013, p. 266 et. seq.
  • Das EEG und die Investitionssicherheit – Inwieweit dürfen Alt-Anlagenbetreiber noch auf die gegenwärtigen Einspeisungsvergütungen vertrauen?, EWeRK 2012, p. 211 et. seq.
  • Rekommunalisierungswünsche und Netzübernahmen im Rahmen der Vergabe von Strom- und Gaskonzessionsverträgen - zugleich Besprechung von LG Kiel, Urteil vom 03.02.2012, Az.: 14 O Kart. 83/10, EWeRK 2012, p. 105 et. seq.
  • Die Vergabe von Konzessionsverträgen – Verfahren, Auswahl und Auswahlkriterien aus rechtswissenschaftlicher Perspektive, EWeRK 2009, p. 117 et. seq.
  • Das neue Informationsfreiheitsgesetz und die beiden Urteile des VG Frankfurt vom 23.01.2008 und vom 12.03.2008 aus Sicht der Stadtwerke, EWeRK 2009, p. 20 et. seq.

Published statements and blog posts

  • Rechtliche Rahmenbedingungen für die Einräumung von Nutzungsrechten an kommunalen Dachflächen für die Installation und den Betrieb von Photovoltaik-Anlagen, Mai 2020 (co-autored with Hans-Peter Schwintowski, Hanno Meyer), abrufbar unter: www.ewerk.hu-berlin.de
  • Stellungnahme des EWeRK zur Vorbereitung des Sondergutachtens 81 der Monopolkommission zum Energiesektor (co-autored with Hans-Peter Schwintowski, Nikolas Klausmann, Hanno Meyer), EWeRK 2019, p. 30 et. seq.
  • Blockchain-basierter Peer-to-Peer-Handel mit Elektrizität – auch für Kleinkunden?, Blogbeitrag vom 15.10.2018: Robotics & AI Law Society (RAILS): https://ai-laws.org
  • Rechtliche Anforderungen an ein Gütesiegel oder Prüfzeichen für die Planung von Windenergieanlagen – Hintergrundpapier Fachagentur Windenergie an Land, 2017, co-autored with Hans-Peter Schwintowski, Sebastian Helmes
  • Stellungnahme zum Sondergutachten der Monopolkommission - Wettbewerbsentwicklung im Energiesektor (§ 62 EnWG) (co-autored with Hans-Peter Schwintowski), EWeRK 2017, p. 139 et. seq.
  • Missbräuchliche Zurückhaltung von Stromerzeugungskapazitäten – Stellungnahme zur Konsultation eines Leitfadens des BKartA zur kartellrechtlichen Missbrauchsaufsicht in der Stromerzeugung (co-autored with Hans-Peter Schwintowski, Siegfried Klaue et al.), EWeRK 2016, p. 383 et. seq.

Judgment Notes

  • KG Berlin, Urteil vom 04.04.2019, Az.: 2 U 5/15.Kart – Gaskonzessionsvergabe Berlin (u.a. zum Neutralitätsgebot, zum Anspruch auf Vertragsschluss), EWeRK 2019, p. 143 et. seq.
  • LG Hannover, Urteil vom 16.2.2017, Az. 25 U 28/13: u.a. Auskunftspflicht von Kartellteilnehmern nach § 242 BGB (co-autored with Luisa Heeg), EWeRK 2019, p. 101 et. seq.
  • OLG Naumburg, Urteil vom 21.9.2018, Az.: 7 U 33/17: Mitwirkungsverbot von Stadträten bei der Vergabe eines Gas-Konzessionsvertrages, co-autored with Alexander Todorovic, EWeRK 2018, p. 227 et. seq.
  • LG Berlin, Urteil vom 21.2.2018, Az.: 2 O 340/16 – GASAG muss keine höheren Konzessionsabgaben zahlen – auch nicht bei einer etwaigen Verfassungswidrigkeit von § 2 KAV, EWeRK 2018, p. 53 et. seq.
  • BGH, Beschluss vom 20.6.2017, EnVR 24/16 – Netzentgeltbefreiung III, EWeRK 2017, p. 197 et. seq.
  • OLG Stuttgart, Urteil vom 5.1.2017, Az.: 2 U 66/16: Zur Strom- und Gaskonzessions-vergabe: u.a. Mitwirkungsverbote von Gemeinderäten (sowie zur Anwendung der KonzVgV bzw. der Dienstleistungskonzessionsrichtlinie RL 2014/23/EU), EWeRK 2017, p. 49 et. seq.
  • BNetzA, Beschluss vom 23.8.2016, BK716099 – Kein Anspruch auf Buchung untertägiger Transportkapazität, EWeRK 2017, p. 22 et. seq.
  • OLG Düsseldorf, Beschluss vom 9.3.2016, Az.: VI-3 Kart 17/15 (V), 3 Kart 17/15 (V): Freistellung von Netzentgelten gem. § 118 Abs. 6 EnWG, co-autored with Hanno Jost Meyer, EWeRK 2016, p. 343 et. seq.
  • OLG Celle, Urteil vom 10.5.2016, Az. 13 U 21/16 (Kart): Anforderungen an die Verringerung der Konzessionsabgaben für „Schwachlaststrom“, co-autored with Hans-Peter Schwintowski, EWeRK 2016, p. 275 et. seq.
  • Zur Neubewertung von Angeboten bei der Konzessionsvergabe, Anm. zu LG Leipzig, Urteil vom 12.11.2013, Az.: 05 O 2530/13 (EWeRK 2014, p. 59 et. seq.)
  • Aktuelle Rechtsprechung zum Konzessionsvertragsrecht (EWeRK 2013, p. 220 et. seq.)
  • Berechnung von Baukostenzuschüssen, Anm. zu BGH, Urteil vom 12.12.2012, Az.: VIII ZR 341/11 (EWeRK 2013, p. 146 et. seq.)
  • Anm. zu OLG Düsseldorf Vergabesenat, Beschluss vom 09.01.2013, Az.: VII-Verg 26/12 – „Münsterland Netzgesellschaft“ (EWeRK 2013, p. 100 et. seq.)
  • Kartellrechtswidrige Kommunalisierung eines örtlichen Stromverteilnetzes,
    Anm. zu Schleswig-Holsteinisches OLG, Urteil vom 22.11.2012, Az.: 16 U (Kart) 22/12 (EWeRK 2013, p. 28 et. seq.)
  • Wasserkonzessionsabgaben - Nichtigkeit von § 2 Abs. 4 KAE,
    Anm. zu BFH, Urteil vom 31.01.2012, Az.: I R 1/11 (EWeRK 2012, p. 148 et. seq.)
  • Anm. zu BGH, Beschluss vom 18.10.2011, Az.: KVR 9/11 – „Niederbarnimer Wasser- und Abwasserzweckverband“ (EWeRK 2012, p. 53 et. seq.)
  • Konzessionsvertragsrecht: Änderung der Auswahlkriterien während des laufenden Vergabeverfahrens,
    Anm. zu VG Aachen, Beschluss vom 13.09.2011, Az.: 1 L 286/11 (EWeRK 2011, p. 187 et. seq.)
  • Bestimmung der angemessenen Vergütung bei der Netzübernahme sowie Umfang des gesetzlichen Überlassungsanspruchs (gemischt-genutzte Verteilungsanlagen),
    Anm. zu LG Hannover, Beschluss vom 22.02.2011, Az.: 18 O 383/06 (EWeRK 2011, p. 142 et. seq.)
  • Keine Berücksichtigung etwaiger Stromsteuerrückvergütungen im Rahmen der Konzessionsabgabenverordnung,
    Anm. zu BGH, Urteil vom 01.02.2011, Az.: EnZR 57/09 (EWeRK 2011, p. 89 et. seq.)
  • Berechnung eines Netzkaufpreises,
    Anm. zu OLG Koblenz vom 11.11.2010, Az.: U 646/08.Kart (EWeRK 2011, p. 65 et. seq.)
  • Zur Datenherausgabepflicht des weichenden Netzbetreibers II,
    Anm. zu LG Hannover, Urteil vom 24.06.2010, Az.: 18 O 260/08 (EWeRK 2010, p. 169 et. seq.)
  • Zur Datenherausgabepflicht des weichenden Netzbetreibers „nach“ Abschluss des neuen Konzessionsvertrages - Anm. zu Brdbg. OLG, Beschluss vom 29.12.2009, Az.: Kart W 13/09 und LG Dortmund, Urteil vom 04.02.2010, Az.: 13 O 5/10 (EWeRK 2010, p. 120 et. seq.)
  • AGB-Kontrolle: Unwirksame Klauseln in Gasversorgungsverträgen,
    Anm. zu BGH, Urteil vom 27.01.2010, Az.: VIII ZR 326/08 (EWeRK 2010, p. 85 et. seq.)
  • Die vertragliche Netzüberlassungspflicht nach Konzessionsvertragswechsel,
    Anm. zu BGH, Urteile vom 29.09.2009, Az.: EnZR 14/08 u. EnZR 15/08 – „Endschaftsbestimmung II“ (EWeRK 2010, p. 47 et. seq.)
  • Konzessionsabgabenpflicht und Stromsteuerrückvergütungen für industrielle Sondervertragskunden - Anm. zu OLG Stuttgart, Urteil vom 19.11.2009, Az.: 2 U 40/08 (EWeRK 2009, p. 169 et. seq.)
  • Unwirksamkeit einer Preisanpassungsklausel, § 307 BGB. Abgrenzung von Tarif- und Sondervertragkunden; - Anm. zu OLG Frankfurt, Urteil vom 05. Mai 2009, Az.: 11 U 61/07 (EWeRK 2009, p. 71 et. seq.)
  • § 19 Abs. 1 EEG 2009 ist nicht verfassungswidrig,
    Anm. zu BVerfG, Beschluss vom 18.02.2009, Az.: 1 BvR 3076/08 (EWeRK 2009, p. 36 et. seq.)
  • Direktvergabe einer Dienstleistungskonzession an eine interkommunale Genossenschaft zulässig (inhouse) - Anm. zu EuGH, Urteil vom 13.11.2008, Rs. C-324/07 - „Coditel Brabant SA“ (EWeRK 2008, p. 6 et. seq.)
  • Zur vorzeitigen Vertragsverlängerung von Konzessionsverträgen nach § 13 Abs. 2 EnWG 1998 (§ 46 Abs. 2 EnWG 2005) - Anm. zu OLG Düsseldorf, Urteil am 12.03.2008, Az.: VI-2 U (Kart) (EWeRK 2008, p. 19 et. seq.)
  • Kostentragungspflicht nach § 10 EEG 2000, Netzausbau- oder Netzanschlusskosten beim Bau einer zusätzlichen Trafostation - Anm. zu BGH, Urteil vom 28.11.2007, Az.: VIII ZR 306/04 (EWeRK 2008, p. 14 et. seq.)
  • Zur Modalität der Netzüberlassungspflicht nach Auslaufen eines Gas-Konzessionsvertrages - Anm. zu OLG Frankfurt a.M., Urteil vom 29.01.2008, Az.: 14 O 494/06 (EWeRK 2008, p. 14 et. seq.)
  • Kostentragungspflicht nach § 10 EEG 2000, Netzausbau- oder Netzanschlusskosten beim Bau einer zusätzlichen Trafostation - Anm. zu BGH, Urteil vom 28.11.2007, Az.: VIII ZR 306/04 (EWeRK 2008, p. 14 et. seq.)
  • Inhaltskontrolle von Kostentragungsregeln des EEG 2004 - Verbotsgesetzqualität i.S.d. § 134 BGB - Anm. zu BGH, Urteil vom 27. Juni 2007, Az.: VIII ZR 149/06 (EWeRK 12/2007, p. 19 et. seq.)
  • Anspruch der Betreiber von Windenergieanlagen gegen den Netzbetreiber auf Stromnetzausbau, § 4 Abs. 2 EEG - Anm. zu BGH, Urteil vom 18. Juni 2007, Az.: VIII ZR 288/05 (EWeRK 10/2007, p. 3 et. seq.)
  • Zur Frage der Weitergeltung eines vergaberechtswidrig geschlossenen Vertrages unter dem Gesichtspunkt pacta sunt servanda - Anm. zu EuGH vom 18. Juli 2007, Rs. C-503/04 (EWeRK 08/2007, p. 15 et. seq.)
  • Besteuerung von Biokraftstoffen verfassungsgemäß,
    Anm. zu BVerfG, Beschluss vom 25. Juli 2007, Az.: 1 BvR 1031/07 (EWeRK 08/2007, p. 11 et. seq.)
  • Zur  Modalität der Netzüberlassungspflicht nach Auslaufen eines Gas-Konzessionsvertrags gemäß § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG - Anm. zu LG Darmstadt, Urteil vom 24.04.2007, Az.: 14 O 494/06 (EWeRK 08/2007, p. 18 et. seq.)
  • Zur  Modalität der Netzüberlassungspflicht nach Auslaufen eines Strom-Konzessionsvertrags gemäß § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG - Anm. zu LG Darmstadt, Urteil vom 24.04.2007, Az.: 18 O 517/06 (EWeRK 08/2007, p. 19 et. seq.)
  • Normenkontrollantrag des Landes Sachsen-Anhalt in Sachen Emissionshandel erfolglos,
    Anm. zu BVerfG, Beschluss vom 13.03.2007, Az.: 1 BvF 1/059 (EWeRK 06/2007, p. 1 et. seq.)
  • Zu den Voraussetzungen der Objektnetzeigenschaft nach § 110 Abs. 1 EnWG,
    Anm. zu OLG Düsseldorf, Urteil vom 05.04.2006, Az.: VI-3 Kart 143/06 (V) (EWeRK 06/2006, p. 35 et. seq.)
  • Zum Zustandekommen von Erdgaslieferverträgen und zur Billigkeit von Gastarifen nach § 315 III BGB - Anm. zu LG Karlsruhe, Urteil vom 03.02.2006, Az.: 9 S 300/05 (EWeRK 04/2006, p. 41 et. seq.)
  • Stromversorgungsanlagen auf Privatgrundstücken; Entstehung einer beschränkt persönlichen Dienstbarkeit im Beitrittsgebiet - Anm. zu BGH, Urteil vom 24.02.2006, Az.: V ZR 145/05 (EWeRK 04/2006, p. 32 et. seq.)
  • Verweigerung von Gasbelieferungen unter Beurteilung von § 19 Abs. 2 S. 1, Abs. 4 Nr. 1 GWB,
    Anm. zu BGH, Beschluss vom 13.12.2005, Az.: KVR 13/05 (EWeRK 02/2006, p. 15 et. seq.)
  • Versorgungsleitungen können Scheinbestandteile eines Grundstückes werden,
    Anm. zu BGH, Urteil vom 02.12.2005, Az.: V ZR 35/05 (EWeRK 02/2006, p. 31 et. seq.)
  • Zur Rechtmäßigkeit der Gebührenerhebung der Deutschen Emissionshandelsstelle (DEHSt) auf Grundlage der Emissionshandels-Kostenverordnung (EHKostV),
  • Anm. zu OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 28.11.2005, Az.: OVG 12 S 9.05 (EWeRK 02/2006, p. 21 et. seq.)
  • Zum Übergang von Stromkundenvertragsverhältnissen bei Netzübernahme,
    Anm. zu OLG Stuttgart, Urteil vom 18.08.2005, Az.: 2 U 27/05 (EWeRK 10/005, p. 23 et. seq.)
  • Zur Billigkeit der Gaspreiserhöhung gemäß § 315 Abs.3 BGB, Beweislastfragen,
    Anm. zu AG Euskirchen, Urteil vom 05.08.2005, Az.: 17 C 260/05 (EWeRK 08/2005, p. 43 et. seq.
  • Der Anwendungsbereich des EEG 2000,
    Anm. zu BGH, Urteile vom 16. März 2005, Az.: VIII ZR 25/04 und VIII ZR 35/04 (EWeRK 06/2005, p. 12 et. seq.)
  • Zur Billigkeit der Strompreiserhöhung gemäß § 315 BGB - Beweislastfragen,
    Anm. zu LG Mühlhausen, Urteil vom 12.04.2005, Az.: 2 S 83/2004 (EWeRK 06/2005, p. 45 et. seq.)

Authored insights

Article: Climate and energy policy aspects of the new coalition agreement