Dr. Mirko Sauer

Spezialisierung

• Laufende energierechtliche Beratung von Energieversorgern und Energieabnehmern zu allen regulatorischen und vertraglichen Fragestellungen
• Beratung bei Konzessionsvergabeverfahren    
• Beratung zu Fragen der Netzregulierung  
• Unterstützung bei der Umsetzung alternativer Energieversorgungsmodelle (z.B. Eigenversorgung)
• Begleitung bei der Entwicklung innovativer Geschäftsmodelle (u.a. Peer-to-Peer-Belieferungen, Stromhandelsplattformen)
• Beratung und Gestaltung von energierechtlichen Verträgen

Lehraufträge

• Grundlagen des europäischen und deutschen Energiewirtschaftsrechts - Vorlesung an der Humboldt-Universität zu Berlin

Veröffentlichungen

Kommentierungen und Buchbeiträge

• Kommentierung der §§ 20, 20a, 24, 25 EnWG sowie der Stromnetzzugangs- und der Gasnetzzugangsverordnung, in: Elspas/Graßmann/Rasbach (Hrsg.), EnWG Kommentar, Erich-Schmidt-Verlag.
• Kommentierung der §§ 70 bis 77 EEG, in: Theobald/Kühling (Hrsg.), Loseblatt Kommentar Energierecht –109. EL (im Ersscheinen)
• Die Integration von Stromspeicheranlagen in den Netzbetrieb, in: Brömmelmeyer/Ebers/Sauer, Innovatives Denken zwischen Recht und Markt – Festschrift für Hans-Peter Schwintowski, S. 658-700, Baden-Baden 2017.
• Die Tätigkeit kommunaler Unternehmen auf Wettbewerbsmärkten – ökonomische Vorbehalte und rechtliche Restriktionen (zusammen mit Hans Heller und Tino Glass), in: EWeRK e.V. (Hrsg.), Festgabe für Hans-Peter Schwintowski, S. 187-245, Baden-Baden 2012.

Monographie

• Das Recht der Vergabe von Strom- und Gas-Konzessionsverträgen im EnWG – Legitimität und Anwendung eines Wettbewerbsinstruments im Kontext des Unions- und deutschen Verfassungsrechts, Nomos, August 2012

Ausbildungsliteratur

• Grundlagen der EU-Energiepolitik, EU-Energierecht und Energiekartellrecht – Studienheft der Wilhelm Büchner Hochschule (2021), 107 Seiten
• Netzregulierung und allgemeines Energiewirtschaftsrecht in Deutschland – Studienheft der Wilhelm Büchner Hochschule (2021), 147 Seiten
• Recht der erneuerbaren Energien und Energieeffizienz – Studienheft der Wilhelm Büchner Hochschule (2021); zusammen mit Valeria Podmogilnij, 93 Seiten

Fachaufsätze

• Betriebsnotwendigkeit des Umlaufvermögens zum Stichtag – Ergebnisse des EWeRK-Gutachtens, EWeRK 2021, S. 199 ff.(zusammen mit Jörg-Rafael Heim an Hans-Peter Schwintowski)
• Funktion, Anwendungsbereich und formelle Voraussetzungen des gesetzlichen Leistungsverweigerungsrechts für sog. Scheibenpachtmodelle nach §104 Abs.4 EEG (2017), zusammen mit Hans-Peter Schwintowski, EWeRK 2021, S. 13 ff.
• Das Konzept der kalkulatorischen Eigenkapitalverzinsung für Strom- und Gasnetzbetreiber – europa- und verfassungsrechtliche Zielkorrektur von § 7 Abs. 4 Strom/GasNEV, zusammen mit Hans-Peter Schwintowski und Jörg-Rafael Heim, EWeRK Sonderheft 2020
•  Das Netzpachtmodell in der Entgeltregulierung – Rechtswissenschaftliche Studie zur Rechtsmäßigkeit der negativen Eigenkapitalverzinsung im Pachtmodell, zusammen mit Hans-Peter Schwintowski, Jörg-Rafael Heim und Jost Hanno Meyer, EWeRK 2020, S. 18 ff.
• Das Netzbetriebs-Nießbrauchsmodell – Eine entgeltregulatorische Alternative für Verteilnetzbetreiber, zusammen mit Jost Hanno Meyer, Hans-Peter Schwintowski und Jörg-Rafael Heim, EWeRK 2020, S. 3 ff.
• Das „Netz-Mutter-Modell“ als Ausweg aus der „schlanken Netzgesellschaft“, zusammen mit Hans-Peter Schwintowski und Jörg-Rafael Heim, ZNER 2019, S. 407 ff.
• Das Konzept der wettbewerbsanalogen Ermittlung des betriebsnotwendigen Umlaufvermögens, zusammen mit Jörg-Rafael Heim, Hans-Peter Schwintowski, Jost Hanno Meyer und Sven Vogel, EWeRK 2018, S. 153 ff.
• Die Vergabe von Wegenutzungsverträgen für die Verlegung und den Betrieb von Fernwärmenetzen, IR 2018, S. 4 ff.
• Die Förderfähigkeit von EE-Strom nach gemeinsamer Zwischenspeicherung mit konventionell erzeugtem Strom; zusammen mit Alexander Todorovic, EWeRK 2016, S. 306 ff.
• Der ignorierte Kundenwille beim Prozess des Lieferantenwechsels, zusammen mit Florian Warg, EWeRK 2016, S. 237 ff.
• Wettbewerb um die örtliche Strom- und Gasverteilung in Europa, zusammen mit Cordula Modest, EWeRK 2016, S. 226 ff.
• Der Baukostenzuschuss bei der Netzintegration von Batteriegroßspeichern, zusammen mit Hans-Peter Schwintowski und Rico Wojanowski, EWeRK 2016, S. 94 ff.
• "Übergriffe“ der örtlichen Energiepolitik in den Wirkungsbereich der Netzregulierung am Beispiel der Forderung nach niedrigen Netzentgelten und Netzentgeltrabatten bei der Vergabe von Strom- und Gaskonzessionsverträgen, EWeRK 2016, S. 16 – 27.
• Bewerbungen konzernverbundener Unternehmen bei der Vergabe von Strom- und Gas-Konzessionsverträgen, EWeRK 2015, S. 225 ff.
• Energiewirtschaftliche Kostenbelastungen beim Einsatz von Batteriegroßspeichern, EWeRK 2015, S. 176 ff.
• Die Vergabe von Strom- und Gas-Konzessionsverträgen nach den BGH-Urteilen „Stromnetz Heiligenhafen“ und „Stromnetz Berkenthin“, EWeRK 2014, S. 159 ff.
• Einsatz und Rechtsrahmen für moderne Batteriegroßspeicher – Eigenständiger Speichermarkt oder Modell der Netzbetriebsintegration?, zusammen mit Johannes Riewe, EWeRK 2014, S. 79 ff.
• Verzögerungen der Netzübertragung wegen unsicherer oder streitiger Kaufpreishöhe – Handlungsoptionen und Schadensersatzansprüche der Neu-Konzessionäre, EWeRK 2013, S. 266 ff.
• Das EEG und die Investitionssicherheit – Inwieweit dürfen Alt-Anlagenbetreiber noch auf die gegenwärtigen Einspeisungsvergütungen vertrauen?, EWeRK 2012, S. 211 ff.
• Rekommunalisierungswünsche und Netzübernahmen im Rahmen der Vergabe von Strom- und Gaskonzessionsverträgen - zugleich Besprechung von LG Kiel, Urteil vom 03.02.2012, Az.: 14 O Kart. 83/10, EWeRK 2012, S. 105 ff.
• Die Vergabe von Konzessionsverträgen – Verfahren, Auswahl und Auswahlkriterien aus rechtswissenschaftlicher Perspektive, EWeRK 2009, S. 117 ff.
• Das neue Informationsfreiheitsgesetz und die beiden Urteile des VG Frankfurt vom 23.01.2008 und vom 12.03.2008 aus Sicht der Stadtwerke, EWeRK 2009, S. 20 ff.

Veröffentlichte Stellungnahmen und Blogbeiträge

• Rechtliche Rahmenbedingungen für die Einräumung von Nutzungsrechten an kommunalen Dachflächen für die Installation und den Betrieb von Photovoltaik-Anlagen, Mai 2020 (zusammen mit Hans-Peter Schwintowski, Hanno Meyer), abrufbar unter: www.ewerk.hu-berlin.de
• Stellungnahme des EWeRK zur Vorbereitung des Sondergutachtens 81 der Monopolkommission zum Energiesektor (zusammen mit Hans-Peter Schwintowski, Nikolas Klausmann, Hanno Meyer), EWeRK 2019, S. 30 ff.
• Blockchain-basierter Peer-to-Peer-Handel mit Elektrizität – auch für Kleinkunden?, Blogbeitrag vom 15.10.2018: Robotics & AI Law Society (RAILS), abrufbar unter: https://ai-laws.org
• Rechtliche Anforderungen an ein Gütesiegel oder Prüfzeichen für die Planung von Windenergieanlagen – Hintergrundpapier Fachagentur Windenergie an Land, 2017, zusammen mit Hans-Peter Schwintowski, Sebastian Helmes
• Stellungnahme zum Sondergutachten der Monopolkommission - Wettbewerbsentwicklung im Energiesektor (§ 62 EnWG) (zusammen mit Hans-Peter Schwintowski), EWeRK 2017, S. 139 ff.
• Missbräuchliche Zurückhaltung von Stromerzeugungskapazitäten – Stellungnahme zur Konsultation eines Leitfadens des BKartA zur kartellrechtlichen Missbrauchsaufsicht in der Stromerzeugung (zusammen mit Hans-Peter Schwintowski, Siegfried Klaue et al.), EWeRK 2016, S. 383 ff.

Urteilsanmerkungen

• KG Berlin, Urteil vom 04.04.2019, Az.: 2 U 5/15.Kart – Gaskonzessionsvergabe Berlin (u.a. zum Neutralitätsgebot, zum Anspruch auf Vertragsschluss), EWeRK 2019, S. 143 ff.
• LG Hannover, Urteil vom 16.2.2017, Az. 25 U 28/13: u.a. Auskunftspflicht von Kartellteilnehmern nach § 242 BGB (zusammen mit Luisa Heeg), EWeRK 2019, S. 101 ff.
• OLG Naumburg, Urteil vom 21.9.2018, Az.: 7 U 33/17: Mitwirkungsverbot von Stadträten bei der Vergabe eines Gas-Konzessionsvertrages, zusammen mit Alexander Todorovic, EWeRK 2018, S. 227 ff.
• LG Berlin, Urteil vom 21.2.2018, Az.: 2 O 340/16 – GASAG muss keine höheren Konzessionsabgaben zahlen – auch nicht bei einer etwaigen Verfassungswidrigkeit von § 2 KAV, EWeRK 2018, S. 53 ff.
• BGH, Beschluss vom 20.6.2017, EnVR 24/16 – Netzentgeltbefreiung III, EWeRK 2017, S. 197 ff.
• OLG Stuttgart, Urteil vom 5.1.2017, Az.: 2 U 66/16: Zur Strom- und Gaskonzessions-vergabe: u.a. Mitwirkungsverbote von Gemeinderäten (sowie zur Anwendung der KonzVgV bzw. der Dienstleistungskonzessionsrichtlinie RL 2014/23/EU), EWeRK 2017, S. 49 ff.
• BNetzA, Beschluss vom 23.8.2016, BK716099 – Kein Anspruch auf Buchung untertägiger Transportkapazität, EWeRK 2017, S. 22 ff.
• OLG Düsseldorf, Beschluss vom 9.3.2016, Az.: VI-3 Kart 17/15 (V), 3 Kart 17/15 (V): Freistellung von Netzentgelten gem. § 118 Abs. 6 EnWG, zusammen mit Hanno Jost Meyer, EWeRK 2016, S. 343 ff.
• OLG Celle, Urteil vom 10.5.2016, Az. 13 U 21/16 (Kart): Anforderungen an die Verringerung der Konzessionsabgaben für „Schwachlaststrom“, zusammen mit Hans-Peter Schwintowski, EWeRK 2016, S. 275 ff.
• Zur Neubewertung von Angeboten bei der Konzessionsvergabe, Anm. zu LG Leipzig, Urteil vom 12.11.2013, Az.: 05 O 2530/13 (EWeRK 2014, S. 59 ff.)
• Aktuelle Rechtsprechung zum Konzessionsvertragsrecht (EWeRK 2013, S. 220 ff.)
• Berechnung von Baukostenzuschüssen, Anm. zu BGH, Urteil vom 12.12.2012, Az.: VIII ZR 341/11 (EWeRK 2013, S. 146 ff.)
• Anm. zu OLG Düsseldorf Vergabesenat, Beschluss vom 09.01.2013, Az.: VII-Verg 26/12 – „Münsterland Netzgesellschaft“ (EWeRK 2013, S. 100 ff.)
• Kartellrechtswidrige Kommunalisierung eines örtlichen Stromverteilnetzes,
  Anm. zu Schleswig-Holsteinisches OLG, Urteil vom 22.11.2012, Az.: 16 U (Kart) 22/12 (EWeRK 2013, S. 28 ff.)
• Wasserkonzessionsabgaben - Nichtigkeit von § 2 Abs. 4 KAE,
  Anm. zu BFH, Urteil vom 31.01.2012, Az.: I R 1/11 (EWeRK 2012, S. 148 ff.)
• Anm. zu BGH, Beschluss vom 18.10.2011, Az.: KVR 9/11 – „Niederbarnimer Wasser- und Abwasserzweckverband“ (EWeRK 2012, S. 53 ff.)
• Konzessionsvertragsrecht: Änderung der Auswahlkriterien während des laufenden Vergabeverfahrens,
  Anm. zu VG Aachen, Beschluss vom 13.09.2011, Az.: 1 L 286/11 (EWeRK 2011, S. 187 ff.)
• Bestimmung der angemessenen Vergütung bei der Netzübernahme sowie Umfang des gesetzlichen Überlassungsanspruchs (gemischt-genutzte Verteilungsanlagen),
  Anm. zu LG Hannover, Beschluss vom 22.02.2011, Az.: 18 O 383/06 (EWeRK 2011, S. 142 ff.)
• Keine Berücksichtigung etwaiger Stromsteuerrückvergütungen im Rahmen der Konzessionsabgabenverordnung,
  Anm. zu BGH, Urteil vom 01.02.2011, Az.: EnZR 57/09 (EWeRK 2011, S. 89 ff.)
• Berechnung eines Netzkaufpreises,
  Anm. zu OLG Koblenz vom 11.11.2010, Az.: U 646/08.Kart (EWeRK 2011, S. 65 ff.)
• Zur Datenherausgabepflicht des weichenden Netzbetreibers II,
  Anm. zu LG Hannover, Urteil vom 24.06.2010, Az.: 18 O 260/08 (EWeRK 2010, S. 169 ff.)
• Zur Datenherausgabepflicht des weichenden Netzbetreibers „nach“ Abschluss des neuen Konzessionsvertrages - Anm. zu Brdbg. OLG, Beschluss vom 29.12.2009, Az.: Kart W 13/09 und LG Dortmund, Urteil vom 04.02.2010, Az.: 13 O 5/10 (EWeRK 2010, S. 120 ff.)
• AGB-Kontrolle: Unwirksame Klauseln in Gasversorgungsverträgen,
  Anm. zu BGH, Urteil vom 27.01.2010, Az.: VIII ZR 326/08 (EWeRK 2010, S. 85 ff.)
• Die vertragliche Netzüberlassungspflicht nach Konzessionsvertragswechsel,
  Anm. zu BGH, Urteile vom 29.09.2009, Az.: EnZR 14/08 u. EnZR 15/08 – „Endschaftsbestimmung II“ (EWeRK 2010, S. 47 ff.)
• Konzessionsabgabenpflicht und Stromsteuerrückvergütungen für industrielle Sondervertragskunden - Anm. zu OLG Stuttgart, Urteil vom 19.11.2009, Az.: 2 U 40/08 (EWeRK 2009, S. 169 ff.)
• Unwirksamkeit einer Preisanpassungsklausel, § 307 BGB. Abgrenzung von Tarif- und Sondervertragkunden; - Anm. zu OLG Frankfurt, Urteil vom 05. Mai 2009, Az.: 11 U 61/07 (EWeRK 2009, S. 71 ff.)
• § 19 Abs. 1 EEG 2009 ist nicht verfassungswidrig,
  Anm. zu BVerfG, Beschluss vom 18.02.2009, Az.: 1 BvR 3076/08 (EWeRK 2009, S. 36 ff.)
• Direktvergabe einer Dienstleistungskonzession an eine interkommunale Genossenschaft zulässig (inhouse) - Anm. zu EuGH, Urteil vom 13.11.2008, Rs. C-324/07 - „Coditel Brabant SA“ (EWeRK 2008, S. 6 ff.)
• Zur vorzeitigen Vertragsverlängerung von Konzessionsverträgen nach § 13 Abs. 2 EnWG 1998 (§ 46 Abs. 2 EnWG 2005) - Anm. zu OLG Düsseldorf, Urteil am 12.03.2008, Az.: VI-2 U (Kart) (EWeRK 2008, S. 19 ff.)
• Kostentragungspflicht nach § 10 EEG 2000, Netzausbau- oder Netzanschlusskosten beim Bau einer zusätzlichen Trafostation - Anm. zu BGH, Urteil vom 28.11.2007, Az.: VIII ZR 306/04 (EWeRK 2008, S. 14 ff.)
• Zur Modalität der Netzüberlassungspflicht nach Auslaufen eines Gas-Konzessionsvertrages - Anm. zu OLG Frankfurt a.M., Urteil vom 29.01.2008, Az.: 14 O 494/06 (EWeRK 2008, S. 14 ff.)
• Kostentragungspflicht nach § 10 EEG 2000, Netzausbau- oder Netzanschlusskosten beim Bau einer zusätzlichen Trafostation - Anm. zu BGH, Urteil vom 28.11.2007, Az.: VIII ZR 306/04 (EWeRK 2008, S. 14 ff.)
• Inhaltskontrolle von Kostentragungsregeln des EEG 2004 - Verbotsgesetzqualität i.S.d. § 134 BGB - Anm. zu BGH, Urteil vom 27. Juni 2007, Az.: VIII ZR 149/06 (EWeRK 12/2007, S. 19 ff.)
• Anspruch der Betreiber von Windenergieanlagen gegen den Netzbetreiber auf Stromnetzausbau, § 4 Abs. 2 EEG - Anm. zu BGH, Urteil vom 18. Juni 2007, Az.: VIII ZR 288/05 (EWeRK 10/2007, S. 3 ff.)
• Zur Frage der Weitergeltung eines vergaberechtswidrig geschlossenen Vertrages unter dem Gesichtspunkt pacta sunt servanda - Anm. zu EuGH vom 18. Juli 2007, Rs. C-503/04 (EWeRK 08/2007, S. 15 ff.)
• Besteuerung von Biokraftstoffen verfassungsgemäß,
  Anm. zu BVerfG, Beschluss vom 25. Juli 2007, Az.: 1 BvR 1031/07 (EWeRK 08/2007, S. 11 ff.)
• Zur  Modalität der Netzüberlassungspflicht nach Auslaufen eines Gas-Konzessionsvertrags gemäß § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG - Anm. zu LG Darmstadt, Urteil vom 24.04.2007, Az.: 14 O 494/06 (EWeRK 08/2007, S. 18 ff.)
• Zur  Modalität der Netzüberlassungspflicht nach Auslaufen eines Strom-Konzessionsvertrags gemäß § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG - Anm. zu LG Darmstadt, Urteil vom 24.04.2007, Az.: 18 O 517/06 (EWeRK 08/2007, S. 19 ff.)
• Normenkontrollantrag des Landes Sachsen-Anhalt in Sachen Emissionshandel erfolglos,
  Anm. zu BVerfG, Beschluss vom 13.03.2007, Az.: 1 BvF 1/059 (EWeRK 06/2007, S. 1 ff.)
• Zu den Voraussetzungen der Objektnetzeigenschaft nach § 110 Abs. 1 EnWG,
  Anm. zu OLG Düsseldorf, Urteil vom 05.04.2006, Az.: VI-3 Kart 143/06 (V) (EWeRK 06/2006, S. 35 ff.)
• Zum Zustandekommen von Erdgaslieferverträgen und zur Billigkeit von Gastarifen nach § 315 III BGB - Anm. zu LG Karlsruhe, Urteil vom 03.02.2006, Az.: 9 S 300/05 (EWeRK 04/2006, S. 41 ff.)
• Stromversorgungsanlagen auf Privatgrundstücken; Entstehung einer beschränkt persönlichen Dienstbarkeit im Beitrittsgebiet - Anm. zu BGH, Urteil vom 24.02.2006, Az.: V ZR 145/05 (EWeRK 04/2006, S. 32 ff.)
• Verweigerung von Gasbelieferungen unter Beurteilung von § 19 Abs. 2 S. 1, Abs. 4 Nr. 1 GWB,
  Anm. zu BGH, Beschluss vom 13.12.2005, Az.: KVR 13/05 (EWeRK 02/2006, S. 15 ff.)
• Versorgungsleitungen können Scheinbestandteile eines Grundstückes werden,
  Anm. zu BGH, Urteil vom 02.12.2005, Az.: V ZR 35/05 (EWeRK 02/2006, S. 31 ff.)
• Zur Rechtmäßigkeit der Gebührenerhebung der Deutschen Emissionshandelsstelle (DEHSt) auf Grundlage der Emissionshandels-Kostenverordnung (EHKostV),
• Anm. zu OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 28.11.2005, Az.: OVG 12 S 9.05 (EWeRK 02/2006, S. 21 ff.)
• Zum Übergang von Stromkundenvertragsverhältnissen bei Netzübernahme,
  Anm. zu OLG Stuttgart, Urteil vom 18.08.2005, Az.: 2 U 27/05 (EWeRK 10/005, S. 23 ff.)
• Zur Billigkeit der Gaspreiserhöhung gemäß § 315 Abs.3 BGB, Beweislastfragen,
  Anm. zu AG Euskirchen, Urteil vom 05.08.2005, Az.: 17 C 260/05 (EWeRK 08/2005, S. 43 ff.
• Der Anwendungsbereich des EEG 2000,
  Anm. zu BGH, Urteile vom 16. März 2005, Az.: VIII ZR 25/04 und VIII ZR 35/04 (EWeRK 06/2005, S. 12 ff.)
• Zur Billigkeit der Strompreiserhöhung gemäß § 315 BGB - Beweislastfragen,
  Anm. zu LG Mühlhausen, Urteil vom 12.04.2005, Az.: 2 S 83/2004 (EWeRK 06/2005, S. 45 ff.)